婚姻状况多种多样，由此产生的父母与子女的关系也多种多样，税收政策的制定不应采取枚举法穷尽各种情形，而应当把握基本原则，用最简练的语言去概括最复杂的现实。
纵观《个人所得税专项附加扣除暂行办法（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），至少有以下两个问题没有考虑周全。
Q1：张先生与张女士均为独生子女，两人结婚以后，张女士不幸辞世，从人伦道理上讲，作为女婿的张先生，理应履行赡养岳父母的义务，在张先生父母健在的情况下，张先生需要赡养四位老人。
根据《征求意见稿》第二十条的规定，纳税人赡养2个及以上老人的，不按老人人数加倍扣除。也就是说，张先生尽管实际承担了四位老人的赡养义务，其每年税前扣除的额度仍为2.4万元/年。
假定，张先生父母均已辞世，但其岳父母尚在世，根据《征求意见稿》第二十七条的规定，本办法所称父母，是指生父母、继父母、养父母。岳父母不在其列，张先生尽管发生了赡养支出，却无法在税前扣除，这显然有悖于立法原意。
建议在《个人所得税专项附加扣除暂行办法》增加以下条款：
本办法所称父母，是指生父母、岳父母、公婆、继父母、养父母。
Q2：李先生与李女士结婚之后，生一女小李，后李先生与李女士离异，小李随李女士生活，李女士后与王先生结婚，又生一子小王，由于生活艰辛，李女士和王先生把小李送给赵先生与赵女士夫妇抚养。
小李是李先生和李女士的生女，是王先生的继女，是赵先生与赵女士的养女。
根据《征求意见稿》第二十七条的规定，本办法所称子女，是指婚生子女、非婚生子女、继子女、养子女。因此，上述李李、王、赵赵五人似均可在税前扣除小李的教育支出，如何分摊，如何扣除，如之奈何？
建议在《个人所得税专项附加扣除暂行办法》增加以下条款：
受教育子女存在两位以上父母的，由父母自行约定扣除标准的分摊，但每位受教育子女最多只能同时被两位父母分摊扣除标准，具体扣除方式在一个纳税年度内不得变更。
来源：何博士说税
